较早移居本土的百姓，或是错过了受教育年龄或是本身接受新事物能力程度较低，导致无法跟上国家发展步伐，只能采取出卖体力的方式与新移民争取低微的劳动报酬，这种现象在移民运输行动持续进行期间，将一直存在，

　　第一代新移民可塑造程度低，即使接受了简单的扫盲教育，其中的绝大部分人，也达不到进入核心工业部门的标准，所以，从最初执行移民运输行动的时候，中央朝廷（政府两字容易和谐，以朝廷取代）给第一代移民的定位便是农业和初级工业从事者，而不是中坚的重工业建设者。”

　　李明远停顿了一会，观察了一番宫殿内众人的反应，继续解释道：“建国前期，本土将长时间处于农业社会向工业社会转变的过渡阶段，在这个过程中，农业、畜牧业、农产品加工业是促进国家发展的主要推动力，没有每年迁移的移民投入到农牧业生产领域，没有人数占据总人口九成左右，在低技术领域辛勤劳动的第一代移民，本土也不可能在二十一年间，获得发展工业所需的起步资金。

　　工业、农业皆为国家根本，身无所长，只有一身劳动力的新移民和接受西洋教育的留学生们，同样是大汉帝国的国民，无论他们在经济领域做出的贡献如何，在法律和社会侧面上，他们的地位都是平等的，这一点便是实行君主立宪制度的意义，也是身为古老华夏族群一员，理应为处于艰苦状态下的远东同胞，所做出的一点努力。

　　所以，将新旧移民间的矛盾冲突扩大化，完全没有必要，作为朝廷官员，诸位的责任是将鼓励生育的政策彻底落实下去，解决第一代移民的后顾之忧，让他们能够积极的为国家繁衍、生养后代，然后，在新生代婴儿的基础上，从小学开始对他们的孩子进行教育，由二代本土化新生儿起，完成教育普及任务，进而将新一代国民的受教育水平，提高到符合工业化发展要求的程度。”

　　“陛下英明，臣等谨记陛下教导。”…………

　　大朝会整整进行了一个上午的时间，下午两点多，参与朝会的文官们相继离开皇宫，而陆海军的主要将领，则被留在议政殿大厅内。

　　“实行立宪制度的时间表，大家都看到了，1889年至1894年间筹备立宪，筹备立宪期间，朝廷政务机构和陆海军机构都要进行大规模改制，

　　陆军部和海军部作为负责陆海军日常管理机构，将纳入国家政务体系，陆军部大臣和海军部大臣成为内阁一员，接受内阁首辅管辖。”

　　“陛下，臣斗胆问一句，陆海军日常训练和部队、舰队武器更换，是否也要上报内阁首辅？”

　　“不错，军队日常管理和军费支出等问题，都要上报内阁首辅，不过审核、批准的权力并不

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